“目前市場上(風機招標價格)在3800元/千瓦-3900元/千瓦，甚至4000元/千瓦的高位，行業呈現出供不應求的態勢，加之市場上發生搶裝，往往容易引起大家心理上的恐慌，進而可能進一步推高市場上風機的價格。”就平價上網帶來的影響，曹志剛在接受《華夏時報》在內的媒體記者采訪時如是說。

事實上，從今年5月開始，風電行業因平價上網時間表提前而再現搶裝局面。

這種搶裝“鼓包”的振蕩期，對于進入風電行業21年的曹志剛并不陌生，在過去10年間，其親歷過行業搶裝、裝機創新高又極速下滑，曹志剛表示，“2021年開始，所有新核準項目納入平價上網范圍肯定是沒有任何障礙和問題，但是針對存量的部分(2018年底之前核準的陸上風電項目)，其實我們建議可以有一定的寬限期，如果能夠寬限一年時間，可能行業就不會出現‘中間鼓包’的狀況。雖然每一次‘中間鼓包’在一定程度上可能促進行業洗牌，但是確實讓很多兢兢業業做產業投資的企業，在經歷快速的增長后，緊跟著出現規模縮減，神經緊繃的同時，成本也會推高。”

搶裝潮隱憂

此次的風電行業搶裝依舊來自于“新政”。今年5月21日，國家發改委發布的《關于完善風電上網電價政策的通知》(下稱《通知》)規定，2018年底之前核準的陸上風電項目，2020年底前仍未完成并網的，國家不再補貼;2019年1月1日至2020年底前核準的陸上風電項目，2021年底前仍未完成并網的，國家不再補貼。自2021年1月1日開始，新核準的陸上風電項目全面實現平價上網，國家不再補貼。

陸上風電補貼一降到底，一石驚起千層浪。風機設備價格一改2018年的低位，一路扶搖直上，更為甚者，“一機難求、有價無貨”逐漸浮現。

國家能源局數據顯示，今年1-9月，中國新增風電裝機容量1308萬千瓦，同比增長47%。

一位來自中材葉片的人士告訴《華夏時報》記者，隨著無補貼的時間臨近，明年(2020年)搶裝的局面可能會更為激烈，其公司的葉片的銷量也將更好。

曹志剛表示，陸上風電“平價上網”進程已有較長的準備周期，2016年1月1日開始了五年補貼逐漸退坡的過程，期間，風電行業進行了產品和技術的創新以提高發電量、降低成本，總體上，從能力、技術水平而言，平價上網其實是沒有障礙和問題的。

不過，曹志剛認為還有一些焦點需要關注。“對于平價上網的時間節點，經過發改委核準批復的項目，如果在2020年年底之前不能并網發電則進入至平價階段，但這些項目做核準時，根據項目自身特點，企業是以帶補貼的方式進行的投資決策。目前簡單統計還有已經經過發改委批復核準的6000萬千瓦待裝。”“但新的能力很難滿足待裝的6000萬千瓦，所以在市場上發生搶裝，一下子引起了大家心理恐慌，進而可能是進一步推高市場上風機的價格。”曹志剛表示。

“鼓包”閃回

因政策造成的搶裝并非首次，早在2010年、2015年，風電行業也曾出現搶裝，而以2015年尤為顯著。

2014年12月31日，發改委發布《關于適當調整陸上風電標桿上網電價的通知》(發改委價格【2004】3008號)，決定將第Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類資源區風電標桿上網電價每千瓦時降低2分錢，第Ⅳ類資源區風電標桿上網電價維持現行每千瓦時0.61元，此次調整適用于2015年1月1日以后核準的陸上風電項目,以及2015年 1月1日前核準但于2016年1月1日以后投運的陸上風電項目。

為了享受此前的電價政策，風電行業“搶裝”潮起，風電企業也獲得了良好收益。2015年金風科技實現歸母凈利潤達28.49億元，同比上升55.74%。

如果將時間軸拉長，2015年“搶裝”對后續兩年的行業發展也產生了巨大影響。據中國可再生能源學會風能專業委員會發布的《中國風電產業地圖2018》顯示，2015年，中國(除港澳臺地區外)新增裝機3075萬千瓦，同比增長32.6%，新增裝機達到了10年間(2008年-2018年)的最高值。

事實上，“搶裝潮”退后，裝機隨之而來的則是下跌。《中國風電產業地圖2018》顯示，2016年、2017年新增裝機分別為2337萬千瓦、1966萬千瓦，連續兩年下滑。

曹志剛表示，每一次搶裝，不僅讓好的企業受到巨大的市場需求沖擊，也讓瀕臨被淘汰的企業獲得巨大的喘息機會。同時，企業快速增長后緊跟著規模縮減，成本一定會被推高。“在與供應商溝通時，我能感覺到價格的推高使供應商擔心，過幾年(需求)總量如果下來了，投下去的產能，比如正常需要10年甚至20年攤銷期，可能面臨需要在更短的時間內攤銷的狀況，要把其加到當期的成本中。”曹志剛說。

曹志剛分析，“因此，針對存量的部分，其實我們是建議可以有一定寬限期的，這樣行業會更健康的發展，不會出現‘中間鼓包’的狀況。”

海上風電發展要有節奏

在陸上風電如火如荼發展的同時，海上風電也在崛起。

《中國風電產業地圖2018》數據顯示，2018年，中國海上風電新增裝機436臺，新增裝機容量達到165.5萬千瓦，同比增長42.7%，累計裝機達到了444萬千瓦。截至2018年，海上風電機組整機制造企業共12家。

值得關注的是，海上風電累計裝機容量達到70萬千瓦以上的有上海電氣(4.900, 0.02, 0.41%)、遠景能源、金風科技，這3家企業海上風電機組累計裝機容量占海上風電總裝機容量的85.9%，上海電氣以50.9%的市場領先，遠景能源、金風科技以17.6%、17.4%位列第二、第三。

早在2016年11月，國家能源局印發《風電發展“十三五”規劃》要求，積極穩妥推進海上風電建設，到2020年，全國海上風電開工建設規模達到1000萬千瓦，力爭累計并網容量達到 500萬千瓦以上。

不過，海上風電的并網電價也面臨調整，根據《通知》要求，對2018年底前已核準的海上風電項目，如在2021年底前全部機組完成并網的，執行核準時的上網電價;2022年及以后全部機組完成并網的，執行并網年份的指導價。

曹志剛談到，因2021年海上風電的補貼政策會有變動，2020年和2021年可能會有400-500萬千瓦較大的裝機容量釋放，這是規模上的變化，加上今年和去年的海上裝機容量增長，從時間的周期來說，我們實現規模化的過程其實也就是三年左右的時間，這是在國家政策支持下所達成的風電行業的高速增長。

“2006年1月1日開始實施《可再生能源法》，從有固定補貼，到補貼退坡再到2020年12月31日進入平價上網，(陸上風電)利用15年的時間完成了規模化、質量提升、技術進步。”曹志剛回憶說。

“有很多技術手段和方法可以讓海上風電在5年左右時間內進入到度電成本大幅度下降的階段，”曹志剛還表示，但這些確實是需要一個時間周期的，陸地風電利用15年時間逐步走到如今比較好的水平，海上風電可以借鑒陸上風電的東風和技術優勢，但這個周期起碼也需要將近10年的時間。

對于海上風電平價時間表，曹志剛認為，如果能從2021年至2025年有5年退坡期，就與陸地風電2016年至2020年退坡期一樣，對海上風電而言是比較好的發展方式。

金風的選擇

在風電行業走過21年，面對新一輪風電行業的搶裝潮，金風科技的態度頗為審慎。

“每一次到搶裝的時間節點，我們都能真真切切地感覺到，一些原本不是風電行業中的玩家也進來了，但其并沒有良好的經驗積累，因此金風科技也不太敢在該階段大規模的擴充產業鏈廠家，只是在原有的基礎上，思考如何提高生產效率或者去擴建一定的能力，”曹志剛還說，“風電在2011年-2015年經歷震蕩期，金風科技始終注重質量的建設，質量是硬道理，(挺過)振蕩期取決于(產品)質量的好壞。”

在風電展期間，金風科技推出GW155-4.5MW和GW136-4.8MW兩款智能風機、風匠

、iDO等針對平價上網、降低海上風電度電成本的創新成果。而從金風科技的動作看，其并不將自身單純定位為制造商，而是早已經轉型為風電整體解決方案提供商。

曹志剛告訴《華夏時報》記者，截止目前，金風科技全球風電裝機量已超過5400萬千瓦，而三峽水電站裝機容量為2240萬千瓦，這意味著金風科技21年時間的裝機量相當于約兩個半三峽水電站，如此龐大的裝機容量仍在運行，帶來的服務市場的空間值得想象。

但在轉型的過程中，金風科技也面臨挑戰。曹志剛表示：“海上風電76%(均值)的度電成本是一次性投資的，24%的成本是屬于運營期的成本，目前市場上越來越多的趨勢會變為，在整個風電產品市場銷售過程中，設備端不見得有很好的盈利水平，而是拉長在后面15年-25年的壽命期之內，有很多服務業務收入作為重要的支撐。”

此外，在2019年、2020年的產品線換新期，對金風科技當期利潤也產生了一定的影響。

曹志剛言及，2015年之前，風電企業進行產品換新的速度取決于開發商追求更好的盈利的需求，因為是固定電價補貼，初始投資成本越低，凈利率表現越好，但從2016年開始，游戲規則變了，電價逐年降低，到2021年進入平價階段，如果沒有適應性良好、度電成本低的產品，那企業就可能出局。“客戶用了你的產品，不能讓他的發電廠產生效益，這是他不能接受的，已經不是盈利高低的事了。”曹志剛直言。

《華夏時報》獲悉，在2018年至2020年三年間，金風科技正在進行三個產品線大調換，一是2.0兆瓦的產品平臺將升級至2.5兆瓦至2.8兆瓦，葉輪直徑從此前的115米、121米、131米會升級至140米和150米;二是在北方大基地平價上網項目投標的4.5和4.8兆瓦的智能風機，將在今明兩年規模化生產;三是海上6兆瓦-8兆瓦的平臺產品線更新迭代。

對此，曹志剛解釋，之前每個新產品推出和老產品的退市中間將有3年以上較長時間的“握手期”，但2020年到了平價上網的關鍵節點，所有產品換新“握手期”被急劇壓縮。新產品的快速迭代，給企業帶來巨大挑戰與機遇，縱然金風科技擁有二十余年積累，面對搶裝潮，任然需要全力以赴。