2021年新能源補(bǔ)貼政策的變與不變

《通知》明確提出，2021年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上退坡20%。這意味著，綜合續(xù)航里程大于等于300km且小于400km的新能源汽車獲得補(bǔ)貼將由1.62萬元降低至1.3萬元，綜合續(xù)航大于等于400km的新能源汽車獲得補(bǔ)貼由2.25萬元降低至1.8萬元，純電續(xù)航里程(NEDC標(biāo)準(zhǔn))大于等于50km，純電續(xù)航里程大于等于43km(WLTC標(biāo)準(zhǔn))的插電式混合動力車型獲得的新能源汽車補(bǔ)貼由0.85萬元降低至0.68萬元。

至于，獲得2021年新能源汽車補(bǔ)貼的動力電池系統(tǒng)能量密度、續(xù)駛里程、能耗等技術(shù)指標(biāo)門檻等標(biāo)準(zhǔn)與2020年的門檻標(biāo)準(zhǔn)相同。對此，乘聯(lián)會秘書長崔東樹認(rèn)為，2021年獲得新能源汽車補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該提升的，這樣可以倒逼新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)不斷提高技術(shù)，尤其是動力電池企業(yè)。除了獲得新能源汽車補(bǔ)貼的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不變外，補(bǔ)貼前售價(jià)低于30萬元以下的門檻也沒變，不過使用換點(diǎn)模式的新能源汽車除外。

2021年新能源補(bǔ)貼政策除了在2020年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)退坡20%的變化外，在其他一些細(xì)節(jié)上也略有變化。首先就是，2021年新能源汽車補(bǔ)貼政策不設(shè)過渡期，《通知》明確提出從2021年1月1日開始執(zhí)行。

另一個(gè)變化就是，在測試部分新能源汽車?yán)m(xù)航里程方面引入了WLTC測試標(biāo)準(zhǔn)。在介紹WLTC測試標(biāo)準(zhǔn)前，先簡單介紹下NEDC測試標(biāo)準(zhǔn)。NEDC全稱是New European Driving Cycle，新歐洲駕駛循環(huán)測試。NEDC測試主要包括城市駕駛工況和市郊駕駛工況。城市駕駛工況由4次ECE-15(城市駕駛周期)循環(huán)單元組成，該循環(huán)單元在994.03米的理論距離上以195秒結(jié)束，然后連續(xù)重復(fù)四次。在3976.1米的理論距離上，總持續(xù)時(shí)間為780秒，平均速度為18.35 km/h。市郊駕駛工況是更具挑戰(zhàn)的高速駕駛模式，共一個(gè)循環(huán)，持續(xù)時(shí)間為400秒，理論距離為6956米，平均速度為62.6 km/h。

看完NEDC測試標(biāo)準(zhǔn)，你會發(fā)現(xiàn)這個(gè)測試過程過于理想化，和我們?nèi)粘ｑ{駛汽車的情況有很大的差距。由于之前我們在測試新能源汽車的續(xù)航里程一直使用的是NEDC標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致新能源汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)一直存在廠家宣傳的續(xù)航里程與消費(fèi)者真實(shí)使用的續(xù)航里程存在不小的差異，不少消費(fèi)者在使用純電動汽車時(shí)存在續(xù)航里程焦慮。

那么，此次引入的WLTC測試標(biāo)準(zhǔn)又有什么不同呢? WLTC模擬了城市(低速)，城郊(中速)，鄉(xiāng)村(高速)和高速公路(超高速)四種不同的工況，每個(gè)部分具有不同的最高車速。其中城市路段和非城市路段之間的比例基本相當(dāng)，分別為52%和48%。WLTC第3類測試周期總持續(xù)時(shí)間1800秒，在23.3公里的累計(jì)行駛里程上。

簡單來說就是，WLTC測試標(biāo)準(zhǔn)比NEDC測試標(biāo)準(zhǔn)更貼近消費(fèi)者日常使用的情況，同時(shí)也比NEDC測試標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)苛。這一點(diǎn)從插電式混合動力使用WLTC標(biāo)準(zhǔn)的續(xù)航里程要比使用NEDC標(biāo)準(zhǔn)的續(xù)航里程要低就看出一二，這意味著今后車企公布新車?yán)m(xù)航里程要更加真實(shí)可靠。

不過，《通知》也明確提出，考慮2021年我國新能源汽車將采用新的試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，對部分車輛產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)值將造成影響，為保障新老標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)過渡銜接。對按照新試驗(yàn)方法進(jìn)行檢測的插電式混合動力(含增程式)汽車產(chǎn)品，按同等技術(shù)難度，合理規(guī)定續(xù)駛里程、能耗等技術(shù)指標(biāo)門檻值要求。同時(shí)，在WLTC測試標(biāo)準(zhǔn)正式公布前，依然按照NEDC測試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，符合相關(guān)技術(shù)門檻要求，就可以獲得對應(yīng)的補(bǔ)貼。

各車企如何應(yīng)對新能源補(bǔ)貼退坡?

面對2021年新能源汽車補(bǔ)貼政策，各大車企的應(yīng)對舉措也是各不相同。蔚來汽車選擇自己承擔(dān)補(bǔ)貼退坡的差價(jià)。蔚來官方表示，為了讓大家能夠安心購車，凡是在2021年1月10日及之前支付大定的用戶，依舊可以享受到2020年國家新能源補(bǔ)貼，其中的差額由蔚來汽車進(jìn)行承擔(dān)，蔚來為每位大定的用戶準(zhǔn)備了14400-22500元的購車補(bǔ)貼，包含旗下蔚來EC6、蔚來ES6以及蔚來ES8車型。

特斯拉為了維持2021年特斯拉Model 3標(biāo)準(zhǔn)航版補(bǔ)貼后售價(jià)與2020年的補(bǔ)貼后售價(jià)不變，選擇降低了該車型的補(bǔ)貼前售價(jià)，使得該車型的終端售價(jià)依舊維持在補(bǔ)貼后24.99萬元。小鵬汽車方面，筆者在其官網(wǎng)查詢的售價(jià)暫時(shí)和2020年補(bǔ)貼后的價(jià)格一樣，不過小鵬官方也并未表態(tài)，后續(xù)是否會根據(jù)2021年的新能源汽車補(bǔ)貼政策調(diào)整終端售價(jià)亦未可知。

由于此次退坡幅度比較小，筆者預(yù)計(jì)，不少車企會選擇在一個(gè)較短的時(shí)期內(nèi)選擇自己承擔(dān)補(bǔ)貼退坡的差價(jià)，以便能夠在2021年1月于新能源汽車方面取得不錯(cuò)的銷量成績。隨著新能源汽車補(bǔ)貼政策持續(xù)退坡，國內(nèi)新能源汽車市場也從一開始基本上靠政策推動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，逐漸向消費(fèi)驅(qū)動型市場蛻變。同時(shí)，新能源汽車補(bǔ)貼退坡，也倒逼新能源汽車企業(yè)不斷提升自己的產(chǎn)品力和品牌力等。只有這樣，它們旗下的產(chǎn)品才能夠獲得市場和消費(fèi)者的認(rèn)可。

關(guān)于2021年新能源汽車銷量方面，乘聯(lián)會秘書長崔東樹認(rèn)為，2021年新能源汽車全年累計(jì)銷量預(yù)計(jì)約180萬輛，其中新能源乘用車的銷量預(yù)計(jì)為160萬輛，較2020年增加45萬輛左右。